据统计我国老年化问题格外严峻，全国多个省份出现了人口出生率小于死亡率的情况，老龄化问题十分突出。目前国内养老主要是以居家养老、社区养老和机构养老三种形式，其中应用较多的还是居家养老。就是老人居住在家里，社区和养老机构提供上门送餐、家政等服务，解决基本的生活问题。不过这一养老方式同样存在问题。比如说失能老人的养老就无法解决，为了从根本上解决，江苏推出了南京养老院家庭养老床位。

家庭养老床位是指以养老机构为依托，以社区养老服务中心为支点，把养老机构专业化的养老服务延伸到家庭，对家有失能老人的家庭进行适老化改造、专业护理、远程监测等养老服务。

早在2016年南京就探索家庭养老床位建设，坚持“五化”。
“一体化”管理。以社区养老服务中心为支点，推动养老机构专业化服务延伸到居民家庭，把养老院“搬回家”，把高品质机构服务送上门，要求家庭养老床位老人与入住机构老人实现“六个统一”，即统一评估、统一协议、统一服务内容、统一服务流程、统一人员调度，并把家庭养老床位的服务监管统一纳入市、区级信息平台，实时进行监管。

“适老化”改造。把服务对象的家庭设施和床位适老化改造作为开展家庭养老床位建设的基础，安装扶手、烟感探测器、燃气报警器等。同时，配置相应的网络信息服务系统和智能穿戴、智能感应、远程监控等电子信息服务设备，动态掌握老人生理指标及活动情况。借助24小时应急响应，老年人可通过紧急呼叫设备主动发起，或通过智能生命监测设备自动发送远程求助信息，由专业养老机构实施响应。

“专业化”服务。通过三种途径，确保家庭养老床位服务和养老机构同等水平。一是在主体上，明确提供家庭养老床位服务的必须是民政部门设置批准的A级以上养老机构、AAA级以上居家养老服务中心。二是在服务内容上，为家庭养老床位老年人提供助餐、保洁、代购、健康档案等“机构式”服务套餐。三是在质量监管上，明确要求家庭养老床位服务由第三方开展满意度调查，且满意率不低于90%。

“规范化”流程。首先，开设家庭养老床位，由老人向符合条件的养老服务机构提出申请。其次，养老服务机构上门调研服务需求、根据量表评估确定老人护理等级。再次，在老人与养老服务机构签订服务协议后，由养老服务机构对家庭养老床位进行适老化和信息化改造，并按机构标准提供服务。

“同等化”扶持。家庭养老床位可享受综合运营补贴，养老机构收住本市户籍半失能、失能、失智老人，基准运营补贴分别按每人每月200元、300元的标准发放。据测算，南京市建成的5701张家庭养老床位，相当于建设了50家中等规模养老院，老年人照护费用相较入住机构节省了30%以上。

返回上一页